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李卓彬同志在中國僑聯(lián)“七五”普法啟動儀式上的講話
發(fā)布時間:2016-08-31 11:37:09 來源: 點擊次數(shù):
在中國僑聯(lián)“七五”普法啟動儀式上的講話
(2016年7月27日)
李 卓 彬
尊敬的林軍主席、鄒瑜名譽主任、張耕主任,同志們:
今天上午,我們在這里隆重舉辦中國僑聯(lián)“七五”普法啟動儀式,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,切實落實“七五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關(guān)于深入開展法治宣傳教育的決議,為全面開啟僑聯(lián)系統(tǒng)“七五”普法工作揭開序幕,意義重大。首先,我向出席今天儀式的各位領(lǐng)導和同志們表示誠摯的歡迎!向長期以來重視、關(guān)心、支持僑聯(lián)系統(tǒng)普法工作的司法部、中直工委等部門的領(lǐng)導表示衷心的感謝!向為圓滿完成“六五”普法任務付出辛勤汗水的全體僑聯(lián)干部和法顧委委員們致以崇高的敬意!
今天啟動儀式的主要任務是:緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和 “十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,按照“兩個拓展”的工作思路,回顧總結(jié)“六五”普法工作,展望部署“七五”普法工作,充分調(diào)動廣大僑聯(lián)干部和法顧委委員們開展普法工作的積極性、主動性和自覺性,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢營造良好的法治環(huán)境。
下面,我簡單總結(jié)僑聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法主要工作,并就“七五”普法工作提幾點建議。
一、全國僑聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法工作成效顯著
2011年至2015年,中國僑聯(lián)在會黨組的堅強領(lǐng)導下,按照“六五”普法規(guī)劃要求,緊緊圍繞黨和國家中心工作,帶領(lǐng)地方各級僑聯(lián),認真制定僑聯(lián)系統(tǒng)普法規(guī)劃,及時成立領(lǐng)導小組,積極組織動員,啟動普法工作,全力落實保障措施,上下一心、通力協(xié)作、開拓創(chuàng)新,扎實做到“四個結(jié)合”,形成了獨具特色的僑聯(lián)模式,打造了“法治中國·你我同行”普法工作品牌,主要有以下4個特點。
一是堅持普法工作與圍繞中心相結(jié)合,服務大局取得顯著成效。中國僑聯(lián)“六五”普法規(guī)劃的首要原則是“堅持圍繞中心、服務大局”。在此指導下,全國僑聯(lián)系統(tǒng)積極配合“國家憲法日”“3·15消費者權(quán)益日”等專項活動和“憲法頒布30周年”等大型紀念活動開展法治宣傳。2014年11月,十八屆四中全會閉幕不久,為積極響應中央號召,中國僑聯(lián)聯(lián)合全國普法辦主辦了“法治中國·你我同行”——“僑商杯”全國僑聯(lián)系統(tǒng)法律知識競賽,成為四中全會之后,中央和國家機關(guān)中第一個舉辦全系統(tǒng)普法活動的單位,引起廣泛社會反響。2015年,為服務“一帶一路”戰(zhàn)略實施,中國僑聯(lián)舉辦了5期“法治中國·你我同行”——“一帶一路”僑界群眾法治學習活動,使廣大基層僑聯(lián)干部和僑界群眾對如何發(fā)揮僑界優(yōu)勢,助力國家戰(zhàn)略實施有了更深刻的領(lǐng)悟。
二是堅持普法工作與為僑服務相結(jié)合,僑界和諧穩(wěn)定局面得到明顯加強。各級僑聯(lián)按照“國內(nèi)海外工作并重、老僑新僑工作并重”的工作思路,認真落實“積極拓展海外工作、積極拓展新僑工作”的要求,將普法工作融入海外聯(lián)誼、公益慈善、扶貧助困、引資引智等為僑服務工作.江西、福建、海南等地僑聯(lián)定期組織僑企司法環(huán)境調(diào)研,引導廣大僑商重視風險防范、避免合作糾紛;浙江、廣東、陜西等地僑聯(lián)舉辦僑商會會員培訓或海外僑領(lǐng)培訓班,加強僑界新生代對我國法律的學習了解;山東、重慶、江蘇等地僑聯(lián)依托法顧委在“僑胞之家”“僑法宣傳角”等開辦法律講座,開展送法進社區(qū)、入僑戶活動;寧夏、青海、甘肅等地僑聯(lián)在組織僑商捐資助學、下鄉(xiāng)扶貧過程中發(fā)放普法資料,進一步打牢崇尚法治、心向穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。2015年2月28日,中國僑聯(lián)普法辦開通微信公眾號,隨后又在 “僑聯(lián)通”APP上開通公眾號,成為中央國家機關(guān)中較早利用移動互聯(lián)網(wǎng)開展法治宣傳的普法辦公室之一,迄今共推送了近200期文章,為海內(nèi)外僑界了解我國法治動態(tài)提供了更為便捷的渠道。
三是堅持普法工作與維護僑益相結(jié)合,僑胞和僑聯(lián)干部法治意識得到有效提升。僑聯(lián)系統(tǒng)的普法工作基本上由承擔信訪維權(quán)的部門同時負責開展,在接待來信來訪、提供法律服務、辦理涉僑案件的日常工作中做到了學用結(jié)合、普治并舉。截至目前,絕大部分省級僑聯(lián)都與司法部門建立了涉僑案件溝通協(xié)調(diào)機制、僑界人民陪審員制度和調(diào)解員制度等,定期與相關(guān)部門組織執(zhí)法檢查或聯(lián)合調(diào)研,組織法顧委召開法律咨詢會或案例研討會,通過以案釋法的方式進行法治宣傳,破除部分僑胞當事人抱有的“信訪不信法”“人情大于法”等錯誤認識,引導他們依法表達利益訴求,使越來越多的僑胞和僑聯(lián)干部強化了自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識。
四是堅持全面普法和重點普法相結(jié)合,憲法和涉僑法律的影響力得到顯著擴大。“六五”普法期間,全國各級僑聯(lián)緊緊抓住宣傳憲法這一首要任務,注重營造崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的社會氛圍,牢牢把握《歸僑僑眷權(quán)益保護法》這一普法重點,努力擴大僑法在社會上的認知面和影響力,增強大眾的知僑、愛僑、護僑意識。在普法對象上,各地僑聯(lián)也突出重點,一方面主動向黨委政府匯報工作,積極開展“法律進機關(guān)”活動,提高領(lǐng)導干部對僑法精神的理解力和執(zhí)行力,另一方面通過與科研院所僑聯(lián)緊密協(xié)作、建立普法教育基地,引導僑界青少年學法用法、自我保護。
僑聯(lián)系統(tǒng)普法工作獲得了全國普法辦的肯定,在“六五”普法中期檢查督導中,中國僑聯(lián)權(quán)益保障部獲得了先進單位光榮稱號,中國僑聯(lián)權(quán)益保障部藺軒獲得先進個人光榮稱號。在“六五”普法總結(jié)評選中,中國僑聯(lián)權(quán)益保障部被中宣部、司法部評為先進單位,中國僑聯(lián)組織人事部尹媛媛被評為先進工作者,中國僑聯(lián)權(quán)益保障部藺軒、河南省僑聯(lián)權(quán)益保障部李丹丹被評為先進個人。
在總結(jié)成績的同時,我們也要正視自己的不足:各級僑聯(lián)普法工作普遍存在人手短缺問題;部分地方僑聯(lián)對干部的普法培訓有待加強;不同地區(qū)普法工作開展得不平衡等等,需要認真加以改進。
二、深入開展好“七五”普法工作
今年是“七五”普法的開局年,也是“十三五”規(guī)劃的啟動年。林軍主席、張耕主任在這次啟動儀式上提出的要求,請大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。深入開展“七五”法治宣傳教育,進一步增強廣大歸僑僑眷和僑聯(lián)干部的法治觀念,進一步增強全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性,對于推進“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展、服務“四個全面”戰(zhàn)略布局和“一帶一路”建設(shè),具有十分重要的意義。為完成好未來5年普法任務,全國各級僑聯(lián)要在以下4個方面下功夫:
一要統(tǒng)一思想,確保僑聯(lián)普法工作的正確方向。中國僑聯(lián)研究制定了《關(guān)于在歸僑僑眷中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃》,并成立了“七五”普法工作領(lǐng)導小組,黨組書記、主席林軍同志親自掛帥。全國僑聯(lián)系統(tǒng)要認真學習國家普法規(guī)劃、中國僑聯(lián)普法規(guī)劃以及相關(guān)文件,深刻認識做好普法工作的重大意義,切實領(lǐng)會精神,將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署和中國僑聯(lián)的目標任務上來。各省、區(qū)、市僑聯(lián)要迅速行動起來,成立領(lǐng)導小組,根據(jù)本地實際制定普法規(guī)劃,確?!捌呶濉逼辗ǜ黜椆ぷ髌椒€(wěn)有序開展。
二要圍繞中心,提高僑聯(lián)普法工作的時代性和前瞻性?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略和“十三五”規(guī)劃的提出,為廣大僑胞自身發(fā)展提供了新的機遇,也對僑聯(lián)各項工作提出了新的要求。我們要積極響應國家戰(zhàn)略,用改革思路思考普法工作,用創(chuàng)新方法開展普法工作,加強新媒體新技術(shù)的運用,創(chuàng)新法治宣傳教育機制,切實增強普法工作實效,形成普法工作僑界群眾參與、普法成果僑界群眾共享的生動局面,團結(jié)和帶領(lǐng)僑胞參與到國家“一帶一路”建設(shè)和“十三五”規(guī)劃實施中去。各級僑聯(lián)要矢志不渝地宣傳憲法和歸僑僑眷權(quán)益保護法,增強社會對保護法的認知,提高廣大歸僑僑眷和海外僑胞依法維護自身合法權(quán)益的自覺性,促進社會形成知僑、愛僑、護僑的良好氛圍。
三要把握關(guān)鍵,增強僑聯(lián)干部自身建設(shè)的法治化水平。各級僑聯(lián)要高度重視加強對僑聯(lián)全體干部的法治教育和業(yè)務培訓,多為基層僑聯(lián)干部提供法治學習機會,提高基層僑聯(lián)干部的法律素養(yǎng),做到“研究問題先學法,決策問題遵循法,解決問題依據(jù)法,言論行動符合法”。法顧委是僑聯(lián)普法工作及普法講師團的主力軍,各級僑聯(lián)要重視法顧委隊伍建設(shè),擇優(yōu)吸納有能力、有熱情、有干勁的法學專家。要高度重視僑聯(lián)系統(tǒng)公職律師隊伍建設(shè),為他們發(fā)揮在普法工作中的積極作用提供條件、創(chuàng)造機會。下午,2016年“法治中國·你我同行”——僑界群眾法治學習活動正式開始,北京班結(jié)束后還將在內(nèi)蒙古、貴州、遼寧舉辦3期,希望大家珍惜機會,認真學習。明年,僑聯(lián)系統(tǒng)將繼續(xù)組織法律知識競賽活動,以檢驗普法效果,希望各級僑聯(lián)積極組織大家踴躍參賽。
四要打造亮點,創(chuàng)新僑聯(lián)法治宣傳的載體和形式。在開展法治宣傳教育活動過程中,各級僑聯(lián)既要利用好廣播電視、報刊雜志、橫幅海報等傳統(tǒng)平臺,也要利用好互聯(lián)網(wǎng)、微信微博等新媒體平臺,做到線上線下兩手抓,形成立體化的法治宣傳教育網(wǎng)絡。尤其是網(wǎng)絡普法,由于其傳播形式的多樣性、傳播速度的及時性和覆蓋群體的廣泛性,已經(jīng)成為當前極為重要的法治宣傳教育渠道。要打破慣性思維,敢于推陳出新,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動,不斷提高法治宣傳教育的創(chuàng)新性和實效性,不斷擴大僑聯(lián)普法工作的輻射面和影響力。要充分利用出訪交流、接待外團來訪的機會和僑聯(lián)通、僑刊鄉(xiāng)訊等外宣平臺,幫助廣大海外僑胞了解我國依法治國方略和法治工作成就,樹立我國依法治國的良好形象。
同志們,百尺高臺,起于壘土。在“七五”普法的新征程中,讓我們繼續(xù)按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極進取、開拓創(chuàng)新,進一步發(fā)揮僑聯(lián)組織在法治社會建設(shè)中的積極作用,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢營造良好的法治環(huán)境!