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林軍同志在中國僑聯(lián)“七五”普法啟動儀式上的講話
發(fā)布時間:2016-08-31 11:30:30 來源: 點擊次數(shù):
在中國僑聯(lián)“七五”普法啟動儀式上的講話
(2016年7月27日)
林 軍
尊敬的法律顧問委員會鄒瑜名譽主任、張耕主任,同志們:
多年來,在黨中央、國務院的堅強領導下,在司法部、中直工委的有力支持下,中國僑聯(lián)一直把普法宣傳作為工作的重要組成部分,認真制定規(guī)劃,積極開展行動。法治宣傳教育已成為僑聯(lián)工作的一張名片,“法治中國·你我同行”成為我們的一個重要的品牌活動。在此,我代表中國僑聯(lián)對司法部、中直工委長期以來的關心幫助表示衷心的感謝!向堅持組織開展法治宣傳教育活動的各省市僑聯(lián)干部、法顧委委員和僑界群眾表示誠摯問候!
今年4月28日,十二屆全國人大常委會第20次會議通過了《關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》,為新形勢下法治宣傳教育工作指明了方向、提出了明確要求?!捌呶濉逼辗ㄊ屈h的十八屆四中全會全面推進依法治國戰(zhàn)略推出后的首個五年普法規(guī)劃,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會的重要保障。各級僑聯(lián)組織一定要充分認識加強法治宣傳教育工作的重大意義,將這項工作持續(xù)、深入地推進下去。
下面,我就僑聯(lián)系統(tǒng)開展“七五”普法工作講幾點意見。
一、把握大局、審時度勢,深刻認識開展“七五”普法工作的重要性
今年是“七五”普法開局之年,也是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。全面建成小康社會的目標任務,對法治宣傳教育工作提出了新的更高要求,各級僑聯(lián)組織要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,充分認識做好法治宣傳教育工作的重大意義。
(一)深入開展法治宣傳教育,是實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標的必然要求
“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段。完成“十三五”規(guī)劃制定的各項目標任務,離不開法治的保駕護航,離不開廣大歸僑僑眷和海外僑胞的大力支持。要繼續(xù)深入推進法治宣傳教育,使尊崇和信仰法治的精神深植于僑界群眾心中;要更好地發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用,使法律成為僑界群眾抓住機遇、直面挑戰(zhàn)、破解難題的重要保障,為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標打下堅實的法治基礎、營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(二)深入開展法治宣傳教育活動,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求
黨的十八屆三中全會明確提出了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標?!胺钚袆t國治、法令弛則國亂”。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須把法治作為黨領導人民治國理政的基本方式,充分發(fā)揮其在國家治理中的積極作用。中國僑聯(lián)是黨領導下的全國性人民團體,要通過持續(xù)深入的法治宣傳教育,不斷增強僑聯(lián)組織及其工作人員的法治意識和法律素質(zhì),自覺成為法治建設的實施者和捍衛(wèi)者;不斷提高僑界群眾的法治精神和法治意識,使其成為建設法治國家、法治政府、法治社會的重要力量。
(三)深入開展法治宣傳教育活動,是貫徹實施全面依法治國基本方略的必然要求
黨的十八屆四中全會提出了全面依法治國的戰(zhàn)略任務。這是一項極為宏大與艱巨的系統(tǒng)性工程。黨的十八大以來,黨中央全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,僑界群眾的法治意識普遍增強。但也要看到,法律權威和法治信仰尚未普遍樹立,尊法學法守法用法的社會氛圍還有待進一步形成。這些問題都需要通過不斷深入地推進法治宣傳教育去解決、去彌補。
二、圍繞中心、突出重點,積極推進“七五”普法工作
黨中央、國務院轉發(fā)的“七五”普法規(guī)劃,明確了當前和今后一個時期法治宣傳教育的基本定位、重大任務和主要措施。我們在此基礎上制定了《中國僑聯(lián)關于在歸僑僑眷中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃》,希望大家結合實際,抓好落實。
(一)深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是關于全面依法治國的重要論述,把“七五”普法與加強和改進新形勢下僑聯(lián)工作緊密結合起來
習近平總書記系列重要講話,是中國特色社會主義理論體系最新成果,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和國家各項事業(yè)不斷取得新成就、開創(chuàng)新局面的重要指針。其中關于全面依法治國的重要論述,深刻回答了新形勢下建設社會主義法治國家的重大理論和現(xiàn)實問題,為全面依法治國提供了科學理論指導和行動指南。要把學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于全面依法治國的重要論述,作為僑聯(lián)組織參與法治國家、法治政府、法治社會建設的基本遵循,作為法治宣傳教育的重要內(nèi)容,進一步弘揚法治精神,彰顯法治權威,增強法治宣傳教育工作實效,進一步加強和改進新形勢下的僑聯(lián)工作。
(二)深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系,大力弘揚社會主義核心價值觀,把“七五”普法與更好地團結引領廣大僑界群眾緊密結合起來
中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義永葆本色的法制根基,是中國特色社會主義創(chuàng)新實踐的法制體現(xiàn),是中國特色社會主義興旺發(fā)達的保障。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的價值共識和價值追求。在法治宣傳教育活動中,一定要把深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務,使僑界群眾牢固樹立起憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使的基本法治理念,引導他們自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。同時,要把大力弘揚社會主義核心價值觀融入到僑界法治宣傳教育中,堅持把法治教育與道德教育,法治實踐與道德建設緊密結合起來,在僑界群眾中形成厲行法治、守法光榮、違法可恥的社會氛圍。
(三)深入宣傳普及和貫徹落實維護廣大歸僑僑眷的法律法規(guī),把“七五”普法與僑聯(lián)組織“建家交友”、為僑服務工作緊密結合起來
《歸僑僑眷權益保護法》及其《實施辦法》是維護廣大僑胞合法權益的重要法律法規(guī)。要把法治宣傳教育作為僑聯(lián)組織密切聯(lián)系僑界群眾、積極服務僑界群眾的重要思想武器,把維護好僑界群眾的合法權益、解決他們的困難需求作為我們開展法治宣傳教育的出發(fā)點和落腳點,通過宣傳普及和貫徹落實國家愛僑護僑的一系列法律法規(guī),進一步營造全社會愛僑護僑的良好氛圍。要在“法治中國·你我同行”的旗幟下,深入開展“法律六進”活動,切實維護僑界合法權益,積極主動地為僑胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)生活提供法律服務,讓僑胞真切感受到僑聯(lián)組織的關心愛護,使僑聯(lián)組織真正成為“僑胞之家”,使僑聯(lián)干部真正成為“僑胞之友”。
(四)深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī),完善領導干部學法用法制度,把“七五”普法與“兩學一做”學習教育緊密結合起來
要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,將法治宣傳教育納入僑聯(lián)干部教育培訓考核總體規(guī)劃,把尊法學法守法用法情況作為考核領導班子和領導干部的重要內(nèi)容,教育引導領導干部忠實踐行法律、堅定捍衛(wèi)法律,提高運用法治思維方式解決問題的能力。在黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)過程中,要始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,積極發(fā)揮各級僑聯(lián)廣大黨員領導干部的先鋒模范作用,不但要帶頭遵守國家法律,更要以“做合格黨員”的標準嚴格要求自己。要大力宣傳以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系,教育引導廣大僑聯(lián)黨員干部結合“兩學一做”學習教育,自覺增強黨員意識、宗旨意識、法治意識,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,為僑聯(lián)事業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
三、加強領導、科學統(tǒng)籌, 確?!捌呶濉逼辗ǜ黜椖繕巳蝿章涞綄嵦?/span>
法治宣傳教育是一項重要的、長期的、基礎性的工作,要以真抓實干的工作作風, 切實將“七五”普法規(guī)劃提出的各項任務落到實處。要進一步細化工作項目、深化工作內(nèi)容、健全工作機制,確保僑聯(lián)“七五”普法工作取得實效。
(一)加強組織建設,推進法治宣傳教育工作常態(tài)化
加強領導、完善制度、落實責任,是法治宣傳教育工作持續(xù)高效推進的前提。各級僑聯(lián)要切實加強組織領導,建立完善目標責任制、評估考核制、獎懲激勵制和經(jīng)費保障制等法治宣傳教育工作機制,為健全普法工作機構、培養(yǎng)人員隊伍、實現(xiàn)目標任務、提高工作成效夯實基礎,形成普法工作有布置、有落實、有督促、有考核、有總結的良好局面,實現(xiàn)僑聯(lián)系統(tǒng)法治宣傳教育工作常態(tài)化。
(二)加強隊伍建設,推進法治宣傳教育工作專業(yè)化
建設一支高素質(zhì)、高水平的工作隊伍,是法治宣傳教育工作持續(xù)高效推進的基礎。機關干部是僑聯(lián)普法工作的主力,要繼續(xù)加強法治教育和培訓力度,不斷增強公職人員特別是領導干部的法律意識、法律素養(yǎng),帶動僑界社會法治氛圍的進一步形成。法律顧問是僑聯(lián)普法工作的骨干,要將他們深厚的法學專業(yè)知識和鮮活的法治實踐經(jīng)驗充分激發(fā)出來,使之成為開展專題法治宣講活動的重要力量。公職律師是僑聯(lián)普法工作的排頭兵,要充分發(fā)揮他們?yōu)閮S聯(lián)組織決策提供法律分析服務的能力,切實防范業(yè)務風險和廉政風險。法律志愿者是僑聯(lián)普法工作的生力軍,要積極鼓勵他們以身邊人說身邊事、以身邊事教育身邊人,努力在廣大僑界群眾中引起共鳴。
(三)加強平臺建設,推進普法宣傳教育工作的創(chuàng)新
不斷創(chuàng)新工作平臺,是法治宣傳教育工作持續(xù)有效推進的關鍵。法治宣傳教育工作要取得實效,不能僅靠舉辦幾次大型活動、開幾場普法講座,更重要的是大膽探索新形式、不斷豐富新內(nèi)涵,搭建新平臺,以潤物無聲、成風化人的方式,使普法活動更接地氣、更富生機和活力。要大力推動社區(qū)“僑法宣傳角”建設,將其打造成僑聯(lián)零距離服務僑界群眾、開展法治宣傳教育的窗口。要在鞏固傳統(tǒng)普法載體的基礎上,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術手段,突破時空局限,實現(xiàn)與僑界群眾的雙向互動和資源的開放共享。
同志們,從“一五”普法至今,僑聯(lián)組織開展普法宣傳教育已走過了30多個年頭。法治宣傳教育在僑聯(lián)組織參與社會管理、維護社會穩(wěn)定、建設社會主義法治國家中發(fā)揮著越來越大的作用。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,貫徹落實中央“七五”普法工作要求,團結動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞,乘勢而上、積極作為,不斷開創(chuàng)法治宣傳教育工作的新局面,為全面建設社會主義法治國家、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出僑界新的更大貢獻!